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《促進個體工商戶發展條例》為個體工商戶發展提供全方位支持

作者:     日期: 2022/10/28    點擊率: 62     文字大?。?nbsp;     

《促進個體工商戶發展條例》系列解讀文章之一:《促進個體工商戶發展條例》出臺意義重大
《促進個體工商戶發展條例》系列解讀文章之二:我國個體工商戶的發展歷史和現狀
《促進個體工商戶發展條例》系列解讀文章之三:促進個體工商戶發展對經濟社會發展具有重要意義
《促進個體工商戶發展條例》系列解讀文章之四:《促進個體工商戶發展條例》制定的背景和過程
《促進個體工商戶發展條例》系列解讀文章之五:《條例》主要內容概述
《促進個體工商戶發展條例》系列解讀文章之六:《條例》內容詳解(一)——主要原則和職責分工
《促進個體工商戶發展條例》系列解讀文章之七:《條例》內容詳解(二)——促進個體工商戶發展的各項政策措施
《促進個體工商戶發展條例》系列解讀文章之八 《條例》內容詳解(三)——個體工商戶權益保護
《促進個體工商戶發展條例》系列解讀文章之九 《條例》內容詳解(四)——個體工商戶變更經營者和“個轉企”
《促進個體工商戶發展條例》系列解讀文章之十 《條例》內容詳解(五)——促進發展和依法監管的關系
  中新網10月25日電 (中新財經記者 左宇坤) 鼓勵和引導創業投資機構和社會資金支持個體工商戶發展、實行有利于個體工商戶發展的財稅政策、不得對個體工商戶進行歧視、不得以各種形式拖欠個體工商戶賬款……國務院25日對外公布的《促進個體工商戶發展條例》(以下簡稱國務院令第755號)將于2022年11月1日起施行。

  國務院令第755號共39條,總體分為4個部分。同日,市場監管總局對國務院令第755號發布系列解讀文章稱,國務院令第755號的出臺意義重大,將有力推動個體工商戶實現長遠健康發展。

  1.11億戶個體工商戶帶動近3億人就業

  個體工商戶是我國市場主體的重要組成部分,是中國特色的市場主體。截至2022年9月底,全國登記在冊的個體工商戶1.11億戶,占我國市場主體總量的三分之二,帶動就業近3億人,在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。

  但受疫情頻發、消費低迷等多重因素影響,個體工商戶生存發展仍面臨經營成本、經營場地、招工用工、貸款融資等諸多方面的困難,市場預期不穩、發展信心不足。市場監管總局指出,調查顯示,今年以來,近八成個體工商戶月均營業收入在1萬元以內,經營以解決溫飽和“養家糊口”。

  市場監管總局表示,無論是著眼于當前紓困或是長遠發展,都需要從整體上謀劃,從立法層面加強頂層設計,進一步明確定位、優化環境、穩定預期?!洞龠M個體工商戶發展條例》是在原《個體工商戶條例》基礎上制定的,更加適應當前和今后一個時期個體工商戶發展特點,能夠更好解決個體工商戶面臨的問題。

  為個體工商戶發展提供全方位支持

  市場監管總局指出,國務院令第755號規定了促進個體工商戶發展各方面的政策措施。分別從登記注冊服務、年度報告服務、各類信息服務、精準幫扶、經營場所供給,以及資金、財稅、金融、社保、創業就業、社區便民、數字化發展、知識產權保護、紓困幫扶等多個方面,逐項進行了規定,為個體工商戶發展提供全方位支持。

  國務院令第755號在個體工商戶變更經營者、分型分類培育、困難救助等方面有所創新。這是將“放管服”改革的成果制度化、規范化,是對近年來促進個體工商戶發展各項政策措施的歸納、總結和提升。

  例如,國務院令第755號調整了個體工商戶變更經營者的方式,無論是個體工商戶變更經營者還是“個轉企”,涉及相關行政許可的,都要求相關行政許可部門應當簡化手續,依法為個體工商戶提供便利。同時,特別強調了以“自愿”為基礎,不得對個體工商戶提出強制要求。

  在財稅和金融支持方面,市場監管總局指出,資金對個體工商戶經營尤為重要。促進個體工商戶發展,需要充分發揮各類資金作用,嚴格落實相關財稅支持政策,不斷擴大貸款規模和覆蓋面,多措并舉解決資金問題。國務院令第755號分別從資金、財稅、貸款三方面對此作出了安排。

  加大個體工商戶合法權益保護力度

  國務院令第755號還加大了個體工商戶合法權益的保護力度。要求政府及其有關部門在制定相關政策措施時,不得對個體工商戶進行歧視。

  同時,任何單位和個人不得違反法律法規和國家有關規定,對個體工商戶進行收費、攤派;不得誘導、強迫勞動者登記注冊為個體工商戶。機關、企業事業單位不得以各種形式拖欠個體工商戶賬款。

  另外,縣級以上地方人民政府不得將個體工商戶數量增長率、年度報告率等作為績效考核評價指標。政府及其有關部門的工作人員在促進個體工商戶發展工作中不作為、亂作為,損害個體工商戶合法權益,造成嚴重后果的,依法依規處理。

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